养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

当然，从现实环境来说，并不是所有的数据都是石油。大多数时候，只有具备了相当规模的量，足够广阔的覆盖面和足够精准的数据源，数据会有足够的价值。

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