（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

晋中市委书记胡玉亭，全国人大常委、大寨村党总支书记郭凤莲共同为学院揭牌，市委副书记、市委党校校长尹乃明致辞，市委常委、组织部长唐立浩主持揭牌仪式，昔阳县委书记王根元介绍大寨干部学院概况。昔阳县委副书记、县长许利伟等相关领导参加了揭牌仪式。

《最高人民法院发布25年来25件国家赔偿典型案例》按照目前的政策，村民在集体建设用地上的建房，只要是没有被相关部门批准的就是违法建筑。但在一些学者看来，违反了规划才能算是违法建筑，即按照规划部门规划，比如明确该土地是农田或林地，占田毁林建住宅，才是违法建筑。如果规划上没有明确指出土地用途，不宜被认定为违法建筑。此外，如果村民在建房时，管理者没有制止，实际是管理者没有尽到责任，不宜多年后，以建筑没有审批为由认定为违法建筑。而如果因为新的规划，需要让其拆除，政府就应赔偿损失，以保障村民的利益。